21/1 DecimoCUARTA Edición Digital

Dr. Ricardo Guerrero Portilla.

Director

MSc. María Cristina Gómez Fonseca

Editora

Consejo Editorial

Licda. Andrea Gómez Ulloa.

Dr. Alban Bonilla Sandí.

MSc. María Cristina Gómez Fonseca.

Dr. Ricardo Guerrero Portilla.

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PRESENTACIÓN

Es motivo de particular satisfacción presentar a la comunidad jurídica la edición correspondiente al segundo cuatrimestre de 2026 de la Revista Tribuna Libre, uno de los órganos de difusión académica de la Universidad Escuela Libre de Derecho, perteneciente al Instituto de Investigaciones Jurídicas Dr. Carlos Gómez Rodas. Los cinco trabajos que integran este número provienen de ramas distintas del ordenamiento —del Derecho notarial al Derecho laboral, y del procedimiento administrativo al Derecho constitucional—; sin embargo, conversan entre sí en torno a una misma preocupación: la tensión permanente entre el ejercicio del poder y las
garantías que dignifican a la persona.
Esa preocupación se despliega en dos planos complementarios. En el primero, de índole deontológica, dos de los artículos vuelven la mirada hacia el propio jurista y hacia las virtudes que debe encarnar quien ejerce una función pública o profesional. En el segundo, de índole institucional, los tres restantes examinan cómo el Derecho Público costarricense controla —o debería controlar— el poder en sus diversas manifestaciones: la potestad disciplinaria, la potestad administrativa transformada por la Constitución y la potestad expropiatoria. En conjunto, ofrecen una fotografía fiel de un Derecho Público en transformación y de una abogacía consciente de sus deberes éticos.
Abre la edición el Dr. Alban Bonilla Sandí con su estudio sobre las cualidades del notario. El autor propone un cuidadoso catálogo de los atributos que definen la función notarial —la veracidad, el resguardo del secreto profesional, la imparcialidad, la independencia, el dominio técnico y la probidad— y distingue con precisión entre los requisitos previos a la habilitación y las cualidades deontológicas que deben acompañar todo el ejercicio. Su lectura recuerda que, antes que un fedatario, el notario es un contralor de legalidad y un depositario de la fe pública cuya autoridad descansa, en última instancia, en la confianza. 
En clave igualmente ética, el Dr. Eric Briones Briones examina la prevención y eliminación del hostigamiento sexual dentro del trabajo y en el ejercicio profesional de la abogacía. A la luz de los conceptos de moral, ética, ley y deontología, y del ideal del trabajo decente, el trabajo sistematiza el marco costarricense en la materia —pionero en la región, de la Ley 7476 a las reformas y leyes conexas más recientes— y, sobre todo, interpela la responsabilidad de la persona profesional en Derecho como agente de prevención y orientación, subrayando la protección debida a las víctimas.
Con M.Sc. Carlos Fallas Navarrete el número ingresa al terreno del control del poder público. Su artículo sobre la supletoriedad en el procedimiento disciplinario público aborda uno de los problemas más finos del Derecho Administrativo sancionador: cuándo y cómo puede integrarse supletoriamente una norma procesal en la sede disciplinaria. Su aporte es un ordenado filtro de tres preguntas —la existencia de disposición expresa, el respeto al orden de prelación y la compatibilidad con la lógica del procedimiento administrativo— que, anclado en la Ley General de la Administración Pública, previene que la integración normativa degenere en un ejercicio automático.
Por su parte, Dr. Alex Rojas Ortega sostiene, en «Más allá del principio de legalidad: la transformación constitucional del Derecho Administrativo», una tesis de amplio alcance: la constitucionalización no solo amplió el sistema de fuentes, sino que desplazó el centro de gravedad de la disciplina desde la Administración hacia la persona, redefiniéndola como un derecho constitucional del control del poder público. Desde esa premisa revisa los desafíos de la inteligencia artificial y la automatización —la explicabilidad, la trazabilidad y la reserva de humanidad— y propone una reconstrucción del control jurisdiccional a la altura del siglo XXI.
Cierra la edición el balance crítico de la M.Sc. Katherine González Coto sobre el procedimiento expropiatorio costarricense tras una década de reformas. Con rigor y notable claridad esquemática, la autora muestra cómo la apuesta legislativa por la celeridad se obtuvo a costa de las garantías del expropiado —según lo evidenció el voto 2018-013705 de la Sala Constitucional— y advierte que el proyecto de ley 24.669 profundiza esa misma lógica. Su reclamo de estabilidad normativa y de un punto de equilibrio entre celeridad y garantía ofrece un cierre coherente al hilo conductor de todo el número.
Hay algo profundamente formativo en reunir estos cinco trabajos bajo una misma portada. Todos, desde su propia orilla, recuerdan que el Derecho no se agota en la norma ni en la eficiencia, sino que encuentra su sentido último en la protección de la persona y en la integridad de quienes lo ejercen. Es esa, precisamente, la vocación que anima a la Universidad Escuela Libre de Derecho y que esta Revista aspira a difundir. Agradezco a las autoras y a los autores por confiar sus investigaciones a esta casa editorial, y al equipo de la Revista Tribuna Libre por el cuidado puesto en cada página. Invito, en fin, a la comunidad universitaria y al foro nacional a leer, discutir y aprovechar estas contribuciones.
Para cerrar esta presentación, quisiera referirme al merecido homenaje que la Universidad rinde al primer autor de esta edición, al cual hemos dedicado un espacio especial en este número. Se trata de la distinción de Profesor Emérito, otorgada al Dr. Alban Bonilla en reconocimiento a sus cuarenta años de dedicada labor docente. A lo largo de estas cuatro décadas, el Dr. Bonilla no solo ha compartido su conocimiento y sabiduría, sino que también ha dejado una profunda huella de aprecio y estima en quienes tuvimos la fortuna de pasar por sus aulas y que hoy tenemos, además, el privilegio de compartir con él como compañeros de trabajo. De igual manera, la Escuela Libre de Derecho ha constituido un pilar fundamental en su trayectoria personal y profesional. Fue esta institución la que contribuyó a su formación en la ciencia jurídica y que, a su vez, imprimió una marca indeleble en su vida, como podrán apreciar con mayor profundidad en el discurso de aceptación del homenajeado que se recoge en esta edición.

Cordialmente,
MSc. Cristina Gómez Fonseca
Editora
Revista Tribuna Libre